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人社部叫停美甲師職業資格認定專家:僅僅是個開始

返回列表 瀏覽:- 發布日期:2015-12-15 14:47:00【

人社部要求立即停止美甲師職業資格認定,嚴禁把水平評價類職業資格違規設置為行政許可并與就業創業掛鉤?!堆霃V財經評論》本期觀點:打掉就業創業的“攔路虎”勢在必行。

據經濟之聲《央廣財經評論》報道,仿佛一時間,美甲店充斥于很多城市的大街小巷、而且生意相當紅火。但是很多人可能沒聽說過,美甲師居然也有資格認證。

對于技術含量并不高的美甲工作,到底該不該進行職業資格認證?人社部最近印發通知要求,在全國范圍內立即停止美甲師職業資格考試鑒定活動并停止發放職業資格證書,嚴禁將水平評價類職業資格違規設置為行政許可并與就業創業掛鉤。

對于一些專業性較強,尤其是關系到消費者身體健康、生命安全等切身利益的行業和崗位,實行職業資格許可和認定是必須的,也是政府積極承擔責任、履行職責的表現。實行職業資格許可和認定制度,有利于提高從業者的勞動技能、專業水準和服務水平,進而為消費者提供更好的服務,同時推動行業良性、健康、長遠的發展。但在一些地方政府職能部門,打著管理的旗號設立各種名目的職業資格許可和認定,真正的目的卻是收取培訓費、考試費。培訓和考試都是走過場,收錢發證,最終引發從業者的質疑和不滿,還阻礙了行業的正常發展。

根據人社部的通知,這一次,除了目前已經取消的211項由中央部門設置的職業資格認定,還要盡快建立國家職業資格目錄清單管理制度,明確清單管理辦法,嚴格標準、規范程序,將不合法、不合規、不合理的資格拒之門外,真正為“大眾創業、萬眾創新”掃清障礙。

對此,中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉進行解讀評論。

經濟之聲:在9月16號的國務院常務會議上,李克強總理就對美甲師資質提出質疑,并提出,一些含金量不高的資質評價,應由市場去認可。2003年8月國家出臺了《美甲師國家職業標準》,對美甲行業從業人員進行約束。其中規定,美甲師必須經考核合格后,持國家職業資格證書上崗。標準將美甲師的職業分為初級、中級、高級、技師、高級技師5個等級。當時出臺這個標準是出于什么考慮?

張車偉:從政府的角度來講,當然是想更好地規范、管理這一行業。因為這種美甲店遍地都是,而且從業人員良莠不齊,水平差別也很大,這毫無疑問會引發一些問題,同時也對消費者的身心健康造成一定的影響。但是從就業、創業及勞動力市場的角度來講,一些門檻的設置,尤其是行政類許可的設置對于促進創業和就業顯然是不利的。

經濟之聲:李克強總理在今年《政府工作報告》中,38次提到“創新”,13次提到“創業”,兩次次專門提到“大眾創業,萬眾創新”?,F在人社部要求立即停止美甲師職業資格認定,嚴禁把水平評價類職業資格違規設置為行政許可并與就業創業掛鉤。停止美甲師職業資格認定意義何在?

張車偉:這是一個很關鍵的問題,實際上對于某些職業水平的認定是有必要的,但是它一旦和就業創業掛上鉤,變成了一個行政許可之后,就會對勞動力市場造成非常不利的影響。人社部要求停止美甲師職業資格認定,僅僅是一個開始,目前很多類似的行政許可依然存在,因此這些限制對于勞動力市場的不利影響也依舊存在。從未來促進大眾創業萬眾創新的角度來講,我們要掃清更多的阻礙,更多的用市場機制來調整我們的就業和創業。

經濟之聲:叫停美甲師職業資格證,取消職業資格證,放低準入門檻,對于增加就業機會是有一定好處的。但另一方面,美甲行業數量多到充斥大街小巷,存在衛生狀況、材料安全等方面的問題,這些問題該如何解決?

張車偉:這方面的工作當然是需要加強的,而且從政府的監管角度來講,過去的行政許可實際上是一個上游的監管。這樣一種資格認定被取消以后,事后的監督監管就特別重要了,這方面會面臨更大的工作量。因此,這對于政府來說也是一個嚴峻的挑戰。

經濟之聲:不止美甲業,其他同類行業跟風考證、交錢就有證、考證作弊、證書泛濫等職業資格許可和認定亂象也普遍存在。從更高角度看,如何建立一套行之有效的管理辦法?

張車偉:這一管理辦法的核心就是要對那些真正需要職業資格鑒定或職業規定的行業,有一個清楚和準確的了解和把握,應該弄清楚哪些應該進行認證,哪些不應該進行認證,哪些是或不是涉及到群眾的生命財產安全的職業和行業。這項工作完成以后,我們再對該認證的行業進行認證,認證以后是否應變成一個行政許可,也需進行詳細的研究??偠灾?,我們要建立一個科學系統的體系。


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